قانون لتغطية العجز في الميزانية
قانون لتغطية العجز في الميزانية
تم إرسال قانون العفاف والحجاب الذي يهدف إلى ما يسمى بتعزيز الأسرة إلى الحكومة لإبلاغه إلى مسعود پزشکیان. الآن يجب على رئيس جمهورية إيران أن يوقع على هذا القانون ويبلغه، لكن هناك من مثل مساعد الرئيس في متابعة الحقوق والحريات الاجتماعية يعتبرون تنفيذ هذا القانون غير عملي. هذا الموضوع أثار مناقشات واسعة بين الإيرانيين في الأيام الأخيرة. تم نشر تفاصيل قانون دعم الأسرة من خلال تعزيز ثقافة العفاف والحجاب في 10 ديسمبر في وسائل الإعلام الإيرانية، وهو قانون يؤكد بشكل متكرر على تعزيز الأسرة.
بدأ إعداد مشروع قانون الحجاب والعفاف منذ عام 2023 بعد وفاة مهسا ژینا أميني في 2022 أثناء احتجازها من قبل شرطة الآداب والاحتجاجات الواسعة حول موضوع الحجاب وشرطة الآداب وحريات النساء. في ذلك الوقت، تم جمع دوريات شرطة الآداب، ولكن بسبب أن النساء كن يظهرن بحجاب اختياري في الأماكن العامة، تقرر إعداد قانون للحجاب. تم رفض مشروع قانون الحجاب والعفاف عدة مرات من قبل مجلس صيانة الدستور وأعيد إلى البرلمان للتعديل. أحدث التغييرات في البرلمان نجحت في إقناع مجلس صيانة الدستور. تم إعداد هذا التقرير من خلال مقابلات مع عدد من المواطنين في إيران، حيث تم استخدام أسماء مستعارة لحماية أمنهم.
تقارير شعبية أو خيانة
تحاول بعض بنود هذا القانون جذب مشاركة الناس للإبلاغ عن الأفراد الذين لا يرتدون الحجاب الإجباري. إنشاء نظام لتلقي التقارير الشعبية هو جزء من ذلك. تم احتجاز سيارة بهار بسبب كشف الحجاب الإجباري بناءً على أحد هذه التقارير الشعبية. تقول إنه مع إنشاء نظام إرسال التقارير، فإن الخيانة ستصبح شائعة. سارة، مواطنة أخرى، تعتقد أن هذه الطريقة تجعل الجميع يشك في الآخر، لأنك قد تُبلغ في أي لحظة.
ألزم هذا القانون سيارات الأجرة الإلكترونية بتهيئة أنظمة الاتصال الخاصة بها خلال شهرين لإرسال تقارير السائقين حول الركاب المخالفين لقانون الحجاب والعفاف. في هذه الحالة، يُعفى السائق من دفع الغرامة. السيد رسول، سائق سيارة أجرة إلكترونية، يقول إنه خلال العامين الماضيين، تم احتجاز سيارته مرتين. لا أؤمن بهذا القانون، ولكن في كل مرة أنبه امرأة، أواجه ردود فعل سيئة في معظم الحالات، وقد ألغى الركاب الرحلة عدة مرات. الآن، ماذا يجب أن نفعل؟
السيدة ياسمين هي صاحبة مقهى، وقد تم إغلاق مقهاها وفتحها عدة مرات. تقول إن فتح الإغلاق صعب ومعقد، لذلك أضطر إلى تنبيه الجميع بشأن الحجاب وأسمع أنني متواطئة مع الحكومة. ياسمين تعتقد أن الحكومة تريد أن يتولى المواطنون مهام بعضهم البعض. وفقًا لهذا القانون، من المقرر أن تُعتبر النساء مذنبات في مطالبتهن بالحجاب الاختياري. غلام حسين كرباسجي، الأمين العام السابق لحزب كارگزاران سازندگی، قال إنه يجب إقناع الناس لتنفيذ القانون، وإلا فلن يكون قابلًا للتنفيذ. كثير من الناس لا يقبلون تنفيذ هذا القانون، حتى مع الغرامات الثقيلة لا يمكن إجبارهم. لقد اقترح على الحكومة أن تهتم أكثر بحياة الناس واقتصادهم، ووفقًا لما سمعه، أعلن السيد پزشکیان أن هذا القانون غير قابل للتنفيذ وسيسبب مشاكل، لكنه لا يعرف ما يريد أن يفعل.
بديل للإيرادات غير النفطية للحكومة
في قانون الحجاب والعفاف، تم تحديد مهام وواجبات لوزارة الثقافة والإرشاد الإسلامي، منظمة الإذاعة والتلفزيون، منظمة التبليغ الإسلامي، وزارة التربية والتعليم، وزارة العلوم والبحوث والتكنولوجيا، وزارة الصحة، المعاونة العلمية للرئيس، البلديات والقرى، وزارة الاقتصاد، وزارة الصناعة، وزارة الطرق والتنمية الحضرية، وزارة الاتصالات، وزارة التراث الثقافي والسياحة، ومعاونة شؤون المرأة للرئيس. وفقًا لرئيس البرلمان، سيتم إبلاغ هذا القانون في 23 ديسمبر وسيتم تنفيذه بشكل تجريبي لمدة ثلاث سنوات. تتشابه مهام هذه الأجهزة إلى حد كبير، لكن مبالغ الغرامات هي من السمات البارزة لهذا القانون.
يتم تغريم الأفراد الذين يظهرون في الأماكن العامة أو الافتراضية بدون حجاب أمام غير المحارم. يجب التحقق من هوية هؤلاء الأفراد وتغريمهم عبر الأنظمة الذكية لفراجا. المقصود من كشف الحجاب هو عدم ارتداء الشادور أو المقنعة أو الوشاح أو الشال وما شابه ذلك. هناك غرامات أخرى في هذا القانون، لكن الغرامات المالية تتصدر القائمة. عدم الامتثال للحجاب الإجباري لأول مرة يعاقب بغرامة تصل إلى 18 مليون تومان. إذا لم يقدم مسؤولو المجمعات السكنية والبلديات الأفلام المراقبة للسلطات، فإنهم يُحكم عليهم بدفع غرامة تتراوح بين 18 إلى 36 مليون تومان. تزداد هذه الغرامات في حالة التكرار. الأشخاص الذين يهينون أو يهاجمون من يذكرهم بالحجاب يُغرمون بين 8 إلى 18 مليون تومان.
بالإضافة إلى ذلك، عند احتجاز أي سيارة، يجب على السائق دفع تكلفة النقل إلى المرآب، تسوية المخالفات، وتكاليف المرآب. كل هذه يمكن اعتبارها جزءًا من الإيرادات الحكومية. أمير حسين بانكيبور، نائب رئيس لجنة الثقافة وأحد مصممي القانون، أكد صراحةً في مقابلة أن القانون في الأساس ثقافي واقتصادي، ومن المقرر تحديد الأفراد وتغريمهم عبر الكاميرات. السيد علي، أستاذ في جامعة طهران، يشير إلى وضع الحجاب في إيران، ويقول إن السلطة تعلم أن النساء لن يعدن إلى الوضع السابق، وبالتالي تريد أن تحقق دخلًا من ذلك. هذا الدخل مستدام ومتزايد.
السيدة إلهه معلمة، تقول إن الغرامات المحددة ترسم خطًا بين أكثر من 90٪ من المجتمع والأثرياء. هذه الغرامات تعادل راتب شهر لموظف. تعتقد أنه قد يكون هناك من يستطيع دفع الغرامات، لكن الغالبية العظمى من المجتمع لا يمكنهم ذلك، لذا يجب أن يذهبوا إلى السجن. الموعد النهائي لدفع الغرامات النقدية هو 10 أيام بعد الحكم النهائي، وفي حالة عدم الدفع، يُحرم المتهم من الحصول على خدمات إصدار أو تجديد جواز السفر، تسجيل أو تغيير لوحات المركبات، إصدار تصريح الخروج من البلاد، الإفراج عن السيارة المحتجزة، وإصدار أو تجديد رخصة القيادة. مونا، فتاة تبلغ من العمر 15 عامًا، تقول إنه بعد إعلان موضوع القانون والغرامة، قال والدي إنه إذا تم تغريمه، فلن يكون مستعدًا لدفعها لأن الغرامة البالغة ثلاثة ملايين تومان أكثر من راتبه.
نسرين ستوده وصديقه وسمقي، من نشطاء حركة النساء، أعلنوا في بيان أنه بينما مرت سنتان على حركة المرأة، الحياة، الحرية، فإن الأجهزة الحكومية المختلفة اتفقت هذه المرة على وضع الحجاب الإجباري في إطار قانون من العصور الوسطى يسمى الحجاب والعفاف.
يختلف الأمر من يكون الرئيس
مسعود پزشکیان في حملته الانتخابية اتخذ موقفًا صريحًا ضد دوريات الإرشاد والحجاب الإجباري، وفي ذلك الوقت نشط الشعار الذي يقول يختلف الأمر من يكون الرئيس. صحيفة سازندگي في صفحتها الأولى في عددها الصادر في 12 ديسمبر كتبت بعنوان الوفاء بالوعد: هل سيلتزم الرئيس بالوعود التي قدمها أم سينفذ مشروع قانون الحجاب والعفاف؟
بالتزامن مع نشر القانون، استجابت بعض النساء له، بما في ذلك ندا، مخرجة مسرح، حيث نشرت صورتها بدون حجاب احتجاجًا على هذا القانون. مريم لطفي، صحفية اجتماعية، كتبت في شبكة X أن والد رومينا أشرفي حُكم عليه بالسجن 9 سنوات لقتله عمدًا ابنته، وزوج مونا حيدري حُكم عليه بالسجن 8 سنوات وشهرين لقطع رأسها، لكن وفقًا لقانون الحجاب، فإن إرسال فيديو أو صورة عن الحجاب إلى الأفراد أو وسائل الإعلام الأجنبية يعاقب لأول مرة بالسجن من سنتين إلى خمس سنوات، وفي حالة التكرار من خمس إلى عشر سنوات، مع غرامة تتراوح بين 330 إلى 500 مليون تومان. هذه الغرامة تشمل وسائل الإعلام أيضًا، حيث لا يمكنهم التعاون أو إجراء مقابلات مع من ظهروا سابقًا بحجاب اختياري.
مع نشر قانون الحجاب خلال الأيام الثلاثة الماضية، تم توجيه انتقادات واسعة له، حتى أن سكينة سادات باد، مساعد الرئيس في متابعة الحقوق والحريات الاجتماعية، كتبت في شبكة X أن التعجل في تنفيذ قانون يثير الجدل حتى بين الفقهاء والمحامين والأدباء وعلماء النفس وعلماء الاجتماع والناس، لا يتماشى مع الحكمة والعقلانية.
القانون الجيد هو الذي يحظى بالقبول الاجتماعي. لقد طلبت من السيد پزشکیان عقد اجتماع لرؤساء السلطات الثلاث. علي لاريجاني، مستشار القائد الإيراني، قال إن القانون الذي لا يستطيع إقناع الناس لا يمكن تنفيذه، ويظل مجرد قانون على الورق.
آذر منصوري، رئيس جبهة الإصلاحات، يعتبر هذا القانون فاشلاً، وكتب في شبكة X: هل تذكرون كيف كان لباس مهسا العزيز قبل اعتقالها؟ قارنوا لباسها مع معدل لباس النساء الإيرانيات اليوم لتتضح أبعاد هذا الفشل. عباس آخوندي، ناشط إصلاحي، كتب في رسالة إلى السيد پزشکیان أن العيوب الأساسية في القرار لا يمكن حلها بالتعديلات، ويجب إحالته إلى آية الله علي خامنئي، قائد الجمهورية الإسلامية، ليتم إلغاؤه بموافقته. التأكيد على فصل الأماكن المخصصة للنساء والرجال في الأقسام المستشفية والجامعية وحتى تخصيص نسبة من المنتزهات للنساء هو جزء آخر من قانون العفاف.
وفقًا لما قاله محمد باقر قاليباف، رئيس البرلمان، سيتم إبلاغ هذا القانون إلى الرئيس في 23 ديسمبر ليوقع عليه ويبلغه وفقًا للمادة 123 من الدستور. لديه خمسة أيام للتوقيع ثم يجب عليه إبلاغ المنفذين. حتى الآن، لم يُظهر السيد پزشکیان رد فعل على هذا القانون ليتضح ما إذا كان يختلف من يكون الرئيس أم لا. لديه حتى 28 ديسمبر لاتخاذ قرار في هذا الشأن.