حالة الطوارئ في البحر الأحمر
الأزمة في البحر الأحمر تؤكد الانقسامات العميقة في العالم
حالة الطوارئ في البحر الأحمر، هجمات الحوثيين تعرقل حرية الملاحة في البحر الأحمر وتظهر بشكل أوضح الانقسامات الكبيرة التي تميز المشهد الدولي. حرية الملاحة هي واحدة من أهم الحقوق المعترف بها لجميع دول العالم، ومع ذلك، الأزمة الحالية في البحر الأحمر تكشف عن الانقسامات والانشقاقات الكبيرة في النظام العالمي.
بعد ثلاثة أشهر من هجمات الحوثيين في اليمن في منتصف الطريق بين القرصنة والإرهاب البحري ضد السفن التجارية المرتبطة بإسرائيل ودول أخرى في النقل بين البحر الأحمر وباب المندب، لا توجد مبادرة مشتركة متعددة الأطراف أو حتى موقف سياسي مشترك يمكن الاعتماد عليه كنقطة انطلاق لاتخاذ قرار بشأن ما يجب القيام به، في حين أن صواريخ وطائرات الحوثيين المسلحة ستؤثر بشكل كبير على التجارة والاقتصاد الدولي.
بين الغرب والشرق، مجموعة السبع والجنوب العالمي، الدولة الوحيدة التي لا تهتم بالبحر الأحمر حاليًا هي إيران، التي تسلح وتدرب الحوثيين أنصار الله. بينما لم يتم تقييم عواقب الهجوم الأمريكي والبريطاني على البنية التحتية العسكرية للحوثيين في 11 يناير 2024 بعد، قد يكون التركيز على جذور الأزمة وردود الفعل من اللاعبين الإقليميين والدوليين مثمرًا.
اليمن: أزمة وطنية وتأثير عالمي
الحرب الأهلية في اليمن مستمرة منذ حوالي 9 سنوات. في يناير 2015، دفع انقلاب الحوثيين، الشيعة الزيدية في الشمال في صنعاء، المملكة العربية السعودية إلى التدخل مع تحالف عربي لمواجهة هذا الانقلاب. كان السعوديون يتوقعون نصراً سريعاً، لكن الحوثيين الذين تلقوا دعمًا عسكريًا منتظمًا من إيران منذ ذلك الحين، استثمروا في حرب استنزاف لمنع تنفيذ خطط الرياض. منذ عام 2016، بدأوا هجمات متكررة على المملكة السعودية، مستهدفين أهدافًا اقتصادية للطاقة وكذلك أهدافًا ساحلية بالصواريخ والطائرات بدون طيار والقوارب المسيرة والألغام العائمة.
لذلك، قررت المملكة العربية السعودية منذ عام 2022 تغيير استراتيجيتها وبدأت مفاوضات مباشرة مع الحوثيين لوقف إطلاق النار. هذا هو تقريبًا ملخص للظروف التي نمت فيها هذه المجموعة المسلحة، وتحولهم من متمردين مكرسين للحروب المحلية إلى لاعبين إقليميين موالين لإيران لدرجة أنهم قادرون على تنفيذ هجمات معقدة حتى ضد الإمارات العربية المتحدة.
أسباب عدم تراجع الحوثيين
بالنسبة لممالك الخليج، يعتبر الحوثيون تهديدًا أمنيًا منذ سنوات. لفترة طويلة، نظر الأوروبيون والأمريكيون إليهم فقط كلاعبين محليين واعتبروا اليمن نقطة بعيدة وهامشية. بالإضافة إلى ذلك، وصف وتقليل الحرب في اليمن كما فعل العديد من المحللين والسياسيين الغربيين من خلال تبسيط مضلل كحرب بالوكالة والحوثيين كلاعبين بالوكالة لطهران قاد الغرب إلى حد كبير إلى الطريق الخطأ. الحوثيون في الواقع جزء من محور المقاومة المزعوم الموالي لإيران، لكنهم يعملون بشكل مستقل للغاية ويقاتلون في المقام الأول من أجل أهدافهم الخاصة.
فتح جبهة البحر الأحمر يلبي حسابات طهران الإقليمية ويسمح لهم بتعزيز الدعم الداخلي والتجنيد، وتحويل الانتباه عن إخفاقات حكومتهم الاقتصادية والاجتماعية، وتأكيد موقفهم كدولة معادية لإسرائيل وأمريكا وزعيمة مثالية للشعب الفلسطيني، وأخيرًا وضعهم في موقف أقوى في المفاوضات مع المملكة العربية السعودية وتعزيز مكانتهم في الكونستليشن الإقليمي الموالي لطهران.
لهذا السبب، من غير المرجح أن تجبر الهجمات الأمريكية والبريطانية الحوثيين على التوقف في هذه المرحلة. بعد أن قدموا أنفسهم كمن قاوموا السعودية، ينوون الآن فعل الشيء نفسه مع الولايات المتحدة. هم حاليًا يتحركون ضمن إطار الحرب، وفي حالة تصاعد التوتر، فإن هذه المجموعة ليس لديها ما تخسره مقارنة بحزب الله في لبنان أو قوات الحشد الشعبي في العراق.
الانقسامات الدولية
حتى في مواجهة أزمة التجارة العالمية في البحر الأحمر، لم يظهر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة اتحاداً كبيراً. في 10 يناير 2024، أي قبل يوم واحد من الهجوم البريطاني الأمريكي على اليمن، اعتمد مجلس الأمن القرار 2722، وذلك بفضل الامتناع عن التصويت من روسيا والصين.
قدمت الولايات المتحدة هذا النص، وطالبت فيه الحوثيين بوقف الهجمات فورًا وإطلاق سراح السفينة غالاكسي ليدر، التي تم احتجازها مع طاقمها منذ 19 نوفمبر. كما دعت الصين الحوثيين إلى وقف الهجمات على الشحن، لكنها اتهمت القرار بالغموض وأكدت أن النص قد يؤدي إلى تصعيد التوترات. على المستوى الإقليمي، تعزز الهند وجود قواتها في بحر العرب لمحاربة القرصنة لكنها لم تنضم إلى مجموعة حراس الرفاه.
ترددات أوروبا
سرعان ما ظهرت الخلافات داخل الاتحاد الأوروبي حول ما يجب القيام به. ابتعدت فرنسا وإيطاليا وإسبانيا عن حراس الرفاه وفضلت العمل تحت القيادة الوطنية لباريس مع القوات البحرية للاتحاد الأوروبي في عملية أتلانتا، أو مثل مدريد، عدم المشاركة في أي نشاط.
هناك ثلاثة أسباب رئيسية: الرغبة في التحرك بالتوازي مع الولايات المتحدة، الخوف من الانتقام المحتمل ضد السفن التجارية، الموارد العسكرية وتكاليف المشاركة الاقتصادية. كما تناقش بروكسل مع حراس الرفاه حول النطاق الجغرافي وإجراء مهمة جديدة محتملة، من المهم ملاحظة أن القرصنة هي مجرد جانب واحد من الأزمات البحرية التي بدأها الحوثيون.
لذلك، يمكن أن تكون المهمة الجديدة بالإضافة إلى عملية أتلانتا مشابهة لبرنامج الوعي البحري الأوروبي في مضيق هرمز، الذي نظمته بعض الدول الأوروبية بعد الهجمات الإيرانية على ناقلات النفط في عام 2019 في مضيق هرمز والخليج الفارسي، ومقره في أبوظبي. في الوقت نفسه، يتزايد استخدام الشركات الأمنية الخاصة من قبل العديد من شركات الشحن البحري.
فهم شركاء الخليج
بالنسبة لواشنطن، فإن الأوروبيين بدون نظام معين ليسوا ظاهرة جديدة بالتأكيد، ولكن يُعتقد أن ما يقلق الأمريكيين أكثر هو التمييز بين شركاء الخليج. الممالك، باستثناء البحرين التي تستضيف الأسطول الخامس للولايات المتحدة، لا تشارك رسميًا في حراس الرفاه لتقليل خطر الانتقام، والأهم من ذلك، أنهم ردوا على الهجوم البريطاني الأمريكي بنغمات مختلفة للغاية.
أعربت المملكة العربية السعودية عن قلقها بشأن الولايات المتحدة، بينما أكدت الإمارات العربية المتحدة على التهديد غير المقبول من الحوثيين. قطر حذرت واشنطن من استخدام القوة، بينما أدانت عمان، التي تتوسط في اليمن، علانية القصف المستهدف البريطاني الأمريكي. مواقف تشير إلى سياسات خارجية مختلفة في المنطقة، على الرغم من القلق المشترك بشأن السلامة البحرية، وهو أمر حيوي خاصة اليوم لمشروع الرؤية وما بعد النفط.
البحر الأحمر: صراع عسكري وانقسامات
في مواجهة تهديد الحوثيين، فإن غياب مبادرة متعددة الأطراف في البحر الأحمر هو بالضبط بسبب المحورية التي استعادها هذا المسار. في غضون سنوات قليلة، أصبح البحر الأحمر محورًا طبيعيًا بين المحيط الهندي والبحر الأبيض المتوسط محل نزاع. حركة الاستقطاب الحلزوني للنظام الدولي مع الغزو الروسي والتنافس المنهجي بين الولايات المتحدة والصين سرّعت تآكل النفوذ الغربي، أولاً بريطانيا ثم الولايات المتحدة، التي كانت دائمًا مهيمنة في البحر الأحمر.
لذلك، تتنافس القوى الشرق أوسطية والدولية بشدة لإنشاء قواعد عسكرية، مثلًا في جيبوتي، والحصول على امتيازات الموانئ، وإنشاء البنية التحتية البحرية والجوية في القرن الأفريقي واليمن، والتحكم في الجزر والمدن الساحلية في اليمن. ومن الجدير بالذكر أن الانهيار المؤسسي لبعض الدول مثل اليمن والصومال والسودان يساعدهم على الاستفادة القصوى.
في الواقع، يمكن القول إن المنافسة الآن تحولت إلى عسكرة، وتضاعف المصالح العسكرية لم يجلب الأمن فحسب، بل زاد من الصراع والتوترات. لا يوجد ربع في العالم يكون فيه الأمن في البحر الأحمر مفيدًا للجميع مثل الطاقة والحبوب والمعادن والمنتجات المصنعة التي تمر من هنا. الموقع الاستراتيجي للاتصال بالمحيط الهندي والدول الآسيوية والأفريقية المختلفة، وكذلك الوصول إلى البحر الأبيض المتوسط عبر قناة السويس، جعل البحر الأحمر ذا أهمية سياسية واقتصادية كبيرة في المنطقة والعالم.
ومع ذلك، في هذه النقطة بالذات، يجعل التشرذم الكبير العالمي من المستحيل إيجاد حلول مشتركة، وفي هذه الأثناء، يواصل الحوثيون زيادة الضغط من السواحل المحيطة باليمن.