وليمة السلطان والشيخ
سلطان عمان يزور الإمارات
سلطان عمان يزور الإمارات وهذه الزيارة مهمة أيضًا للولايات المتحدة والصين. عمان والإمارات العربية المتحدة جددتا علاقاتهما الثنائية، وهذا سيساعد على تعزيز مكانة عمان كمركز بنية تحتية رئيسي في المنطقة.
عمان تستأنف العلاقات الثنائية مع الإمارات العربية المتحدة ونتيجة لذلك تعزز مكانتها كمركز بنية تحتية في جميع أنحاء المنطقة. في 22 أبريل 2024، زار هيثم بن طارق آل سعيد، سلطان عمان، الإمارات العربية المتحدة للقاء محمد بن زايد آل نهيان، رئيس الإمارات العربية المتحدة وحاكم أبوظبي، لمناقشة القضايا الثنائية الإقليمية والدولية. كانت هذه الزيارة ملحوظة لثلاثة أسباب.
أولاً، كانت هذه أول زيارة للسلطان إلى الإمارات منذ توليه العرش في عام 2020. محمد بن زايد زار عمان في عام 2022. ثانياً، عمان والإمارات بعد فترة سياسية مضطربة عززتا علاقاتهما من جديد. ثالثاً، توسع التعاون في البنية التحتية بين عمان والإمارات يزيد من دور مسقط في الممرات التجارية في إطار التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين.
بداية فصل سياسي جديد
في العقد الثاني من الألفية الثانية، لم تكن العلاقات الدبلوماسية بين عمان والإمارات ودية كما كانت طوال تاريخها. في الواقع، السياسة الخارجية العسكرية للإمارات كانت في تضاد مع النهج التقليدي والنهج الثالث لعمان في التعامل مع الأزمات، وهو نهج حواري.
ملف إيران، وأكثر من ذلك، ملف اليمن لعب دورًا مهمًا في توتر العلاقات بين عمان والإمارات. أبوظبي، كجزء من التحالف بقيادة السعودية ضد الحوثيين، نشرت قواتها في اليمن. كما نفذت عمليات عسكرية في المهرة، المحافظة المتاخمة لعمان والتي كانت تقليديًا تحت نفوذها السياسي. في المقابل، حافظت مسقط على موقف محايد خلال حرب 2015 وسهلت التبادلات الدبلوماسية بين الأطراف اليمنية والقوى الإقليمية.
بخصوص إيران، سحبت الإمارات سفيرها من طهران في 2016 بينما أقامت عمان علاقات جيدة مع الجمهورية الإسلامية الإيرانية لأن كلاهما يحميان مضيق هرمز. التوترات الإقليمية أدت أيضًا إلى مواجهات مباشرة.
في عام 2018، بينما كان العديد من المواطنين الإماراتيين يشترون عقارات على الحدود في عمان، منع السلطان قابوس المواطنين غير العمانيين من امتلاك أراض زراعية وعقارات في المناطق الحدودية الاستراتيجية بما في ذلك مسندم وظفار، باستثناء مدينة صلالة المينائية. في عام 2019، اكتشفت عمان خلية تجسس ثانية تابعة للإمارات تتألف من مواطنين إماراتيين، وحكم على الأفراد المعتقلين بالسجن. تم اكتشاف الخلية الأولى في عام 2011.
لكن كل شيء تغير بسرعة منذ عام 2019 وساهم في إحياء العلاقات الدافئة بين عمان والإمارات. وفاة السلطان قابوس في أوائل عام 2020 تزامنت مع إعادة توجيه السياسة الخارجية للإمارات نحو النموذج الاقتصادي الأولي نتيجة تصاعد التوترات السياسية غير المنضبطة في الشرق الأوسط.
روابط عميقة وطويلة الأمد
في الزيارة إلى الإمارات، رافق السلطان وفد كبير شمل نائب رئيس الوزراء للشؤون الدفاعية شهاب بن طارق آل سعيد، شقيق السلطان، وبلعرب بن هيثم آل سعيد، الابن الأصغر للسلطان. الابن الآخر ووريثه ذي يزن بن هيثم آل سعيد، وزير الثقافة والرياضة والشباب، سبق أن زار الإمارات في ديسمبر 2023.
في هذه الزيارة الرسمية، شهد السلطان هيثم ورئيس الإمارات توقيع عدة عقود بقيمة 35 مليار دولار في مجالات الطاقة المتجددة والمستدامة، التكنولوجيا، التعليم، والسكك الحديدية.
البنية التحتية
البنية التحتية هي جوهر الفصل السياسي الجديد بين عمان والإمارات، والمشاريع الثنائية يمكن أن ترتبط بممرات أكبر.
في عام 2022، أسست عمان والإمارات العربية المتحدة مشروع سكة حديد عمان واتحاد، وهو مشروع استثمار مشترك بقيمة 3 مليارات دولار لتطوير وتشغيل شبكة سكة حديدية تربط ميناء صحار في شمال عمان بأبوظبي. حاليًا، يتم تشغيل شراكة أسهم بين اتحاد ريل، شركة مبادلة للاستثمار، والشركة العمانية مجموعة أسياد.
كما وقعت الشركة مذكرة تفاهم مع شركة منتجات الحديد الجزيرە، وهي منتج للمنتجات الفولاذية مقرها عمان، بهدف تطوير اللوجستيات لنقل المواد الخام والسلع النهائية. منذ عام 2018، كانت السلطنة جزءًا من مبادرة الحزام والطريق الصينية، بينما لم تشارك حتى الآن في مشروع الممر الاقتصادي الهندي الشرق الأوسط الأوروبي بقيادة الولايات المتحدة، على عكس الإمارات العربية المتحدة.
فيما يتعلق بالممر الاقتصادي الهندي الشرق الأوسط الأوروبي، يمكن أن تكون السياسة الخارجية غير متوافقة. لا يُتوقع أن تطبع عمان قريبًا علاقاتها الدبلوماسية مع إسرائيل، رغم أن مسقط كانت أول دولة في مجلس التعاون الخليجي تستضيف زيارة رئيس وزراء إسرائيلي في عام 2018. اتخذ السلطان مواقف حازمة تجاه إسرائيل، وهي مواقف ساعدت سلطنة السلطان هيثم في تعزيزها.
من بين دول مجلس التعاون الخليجي، كانت عمان الأكثر انتقادًا لحكومة إسرائيل وحرب غزة، وعززت موقفها التقليدي المؤيد لفلسطين. ذهب عبد الله الرحبي، الممثل الدائم لعمان في جامعة الدول العربية، إلى أبعد من ذلك وقال إن هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر كان مقاومة ضد الاحتلال.
ومع ذلك، قررت عمان في فبراير 2023 فتح مجالها الجوي أمام الرحلات الجوية الإسرائيلية. بعد بضعة أشهر، قامت السعودية بنفس الخطوة. توقفت الرحلات الجوية فوق عمان لاحقًا كإجراء احترازي في وقت الحرب بسبب الصراع في غزة.
تأثير أزمة البحر الأحمر على موانئ عمان
ناقش سلطان عمان ورئيس الإمارات العربية المتحدة عدم الاستقرار في البحر الأحمر الجنوبي، باب المندب، وخليج عدن بسبب هجمات الحوثيين على الشحن. من منظور تجاري، تتأثر سلطنة مسقط بشكل مباشر بالأزمة، حيث إن صلالة في ظفار هي أول ميناء رئيسي للسفن القادمة من خليج عدن إلى المحيط الهندي، مع انخفاض بنسبة 22٪ في حجم الحاويات في ديسمبر 2023، والذي استمر في الربع الأول من عام 2024.
تضاف إلى ذلك الهجمات المتكررة من إيران على السفن في مضيق هرمز وخليج عمان، مثل احتجاز سفينة مرتبطة بإسرائيل في مضيق هرمز في 13 أبريل 2024، مما أدى إلى توسيع الخطر البحري الإقليمي حتى ميناء صحار في عمان.
في محاولة للتعامل مع هذا الانخفاض في حجم النقل البحري في صلالة، تتكيف عمان الآن لنقل البضائع عبر الطرق في منطقة مجلس التعاون الخليجي، وهو بديل بري مشابه للممر الذي تستخدمه الإمارات الآن لربط جبل علي بحيفا في إسرائيل عبر المملكة العربية السعودية والأردن. حدثت أزمة البحر الأحمر عندما سجلت الموانئ العمانية الخمسة الكبرى، السلطان قابوس، صلالة، صحار، خصب، والدقم، في عام 2023، أداءً متزايدًا بنسبة 15٪ سنويًا في مناولة ونقل البضائع.
الولايات المتحدة والصين والهند: عمان متعددة الأقطاب
يمكن أن يفتح التعاون الاقتصادي الأوثق لمسقط مع الإمارات، خاصة على مستوى البنية التحتية، طرقًا جديدة للاستثمار الأجنبي في هذا البلد، وهذا الموضوع من المحتمل أن يحفز تنافس القوى العالمية في هذا البلد. بالطبع، الجانب الاقتصادي، رغم أنه استراتيجي بحد ذاته، ليس البعد الرئيسي للتنافس.
في أواخر عام 2023، علمت الولايات المتحدة الأمريكية على أعلى المستويات بمحاولات الصين لبناء قاعدة عسكرية في عمان، وهو مخطط لم تنكره بكين.
منذ الثمانينيات، لدى الولايات المتحدة اتفاقية دفاعية مع عمان تسمح لها باستخدام القواعد العسكرية في هذا البلد. تم توسيع هذه الاتفاقية في عام 2019 لتشمل منشآت وموانئ الدقم وصلالة.
تستحوذ الصين على 90٪ من صادرات النفط العمانية. استثمرت هذه الدولة في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالدقم، وغالبًا ما تجري تدريبات بحرية مع بكين، إلى جانب روسيا وإيران. مؤخرًا، زادت مخاوف الولايات المتحدة بشأن إنشاء منشأة عسكرية صينية في الإمارات بالقرب من أبوظبي.
توقف العمل في عام 2021 بعد تفتيشات من قبل المسؤولين الأمريكيين في ميناء خليفة، ثم استؤنف في منتصف عام 2023.
مع زيادة التنافس بين الولايات المتحدة والصين في عمان والإمارات، تكتسب الهند موقعًا متميزًا في هذه السلطنة. في يناير 2024، بعد أسابيع قليلة من زيارة السلطان هيثم إلى نيودلهي، أمنت الهند منطقة خاصة لقواتها البحرية في ميناء الدقم في إطار زيادة انتشار الهند ضد القرصنة في بحر العرب.
في عام 2018، وفرت عمان الوصول إلى ميناء الدقم للبحرية الهندية. يسمح التحرك الحالي لمسقط بطمأنة حليفها، الولايات المتحدة، بشأن اصطفافها الجيوسياسي، مع تعزيز علاقاتها العسكرية مع حليف تاريخي مثل الهند، الذي لديه صوت قوي في بريكس بلس بقيادة الصين.
بالإضافة إلى ذلك، الآن بعد أن تحسنت الديون العامة لعمان وانخفض اعتماد السلطنة على القروض الصينية، يمكنها موازنة تحالفها التقليدي مع الولايات المتحدة وعلاقاتها المتنامية مع الصين. رغم أن عمان لا تزال تؤكد على نهجها الفريد من نوعه، وهو نهج الدبلوماسية في السياسة، إلا أنه يبدو أن السلطان هيثم يميل أكثر إلى اتخاذ مواقف حازمة في الشؤون الإقليمية، وهو مستعد للعب اللعبة متعددة الأقطاب التي نجحت جيرانها في مجلس التعاون الخليجي، بدءًا من الإمارات، في التعامل معها بمهارة في السنوات الأخيرة.